建筑企业合规管理之五:有利制度应当转变为先进生产力



近日,烂尾、停贷、断供等关键词冲上热搜,多个楼盘的购房人联合发布《强制停贷声明书》,停止支付月供,楼市或将引起一场波澜。值得反思的是,工程项目烂尾,建筑企业有无可归咎之处?国家出台的一系列有利制度是否被建筑企业充分利用?

1、国家实行预售资金监管制度,为了确保预售资金用于项目建设,2022年1月11日最高人民法院、住建部、人民银行发布法[2022]12号通知,预售资金被冻结的情形下,经过住建部门审核同意,银行应当及时支付,用于项目建设,可见,国家对预售资金监管制度寄予很高期望。现实中,部分建筑企业提供虚假证明或采取其他方式协助开发商违规支取预售资金,预售资金没有专项用于工程建设,导致项目烂尾。

2、国家就棚户区改造、老旧小区治理等保障性项目拨付专项资金,财政部、住建部也多次发布专项资金管理办法,然而,部分建筑企业协助当地政府转移资金,没有实现专款专用。

3、2019年12月30日国务院出台《保障农民工工资支付条例》,实行分户分账制度,即建立农民工工资专用账户,工程款中区分出农民工工资,农民工工资进入专用账户,该部分资金不得被查封、冻结或者划拨,从根源上保障了农民工工资,减轻了建筑企业的支付工资压力。现实情况是,部分建筑企业未开设专用账户,未落实分户分账制度。

4、《民法典》第807条规定了建设工程价款优先受偿权制度,工程款债权优先于抵押权和其他普通债权,建设工程被折价或拍卖后,工程款就折价或拍卖价款优先受偿,当开发商资不抵债或宣告破产时,优先受偿权是保障建筑企业权利的最后一根救命稻草。施工合同履行过程中,应开发商要求,部分建筑企业轻易出具承诺书,事先放弃优先受偿权,导致工程款债权失去优先受偿的机会。

以上几项制度,从根源上保障了建筑企业的合法利益,然而,部分建筑企业不仅没有充分利用,反而协助开发商弄虚作假,逃避监管,导致工程项目烂尾。鉴于此,希望建筑企业珍惜权利,将有利制度转变为先进生产力。(文/北京和铭律师事务所,原创文章,转载注明出处)


 


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