法官采纳诉前咨询意见的概率很低，不建议当事人单方委托。个别情况下，法官会采纳诉前咨询意见，之所以采纳是因为法官逐项核对了诉前咨询意见中的数据，这些数据与基础证据吻合，有事实基础，法官才做出判决。

“大”（机关、事业单位和大型企业）欺压霸凌“小”（中小企业），国家出手予以干预。条例对投诉制度作出了新规定，投诉更有可操作性。需要强调，投诉解决的是单纯拖欠问题，如果未达成结算协议，双方存在争议，应当通过诉讼途径解决。

转承包人之所以如此咨询，律师分析，应当是总包合同结算与转包合同具有关联性，例如“转包合同，参照总包合同价格一定比例下浮”，总承包人故意放弃部分利益或降低价款，导致转包合同的结算金额降低。即使如此，并非全盘否定结算协议，而是应当维护发包人的信赖利益，维护结算协议的法律效力。

应该说保证金骗局不是新鲜事，近期，不法之人利用受害人急于承揽工程的心态，屡屡行骗，为此，特别提醒：

1、凡是有预付款/合同条件优越/特别容易承揽的工程项目，都需要交纳保证金，警惕此类项目。

2、多方面多渠道了解工程项目及合作方背景；项目批文只是一堆纸，不代表工程可以落地。

3、承揽在自己能力和认知范围内的工程，否定，将被宏大叙事的故事带到沟里。

4、必须交纳保证金，应在工程现场或办公场所签约，将保证金打入企业对公账号。

5、支付了第一笔保证金，承诺未兑现，切勿再支付第二笔。（文/和铭律师）

疫情属于不可预见的突发公共卫生事件，防疫费用并非源于发包人违约或其他可归责行为，而是为遵守政府防疫指令、保障人员安全与项目顺利进行的必要支出。

一种观点，承包人退场后也应当对工程质量负责，应当预留保证金，缺陷期满后再支付。另一观点，合同约定竣工验收支付95%，质量缺陷期届满支付剩余5%质量保证金，鉴于中通退场合同解除，支付条件不可能成就，