承包人要求发包人承担防疫费用,能否获得支持


问:承包人要求发包人承担防疫费用,能否获得支持?

答:判断此类主张能否获得支持,需结合相关行政主管部门的指导意见和司法机关的裁判思路来分析:

新冠疫情初期,住房和城乡建设部发布相关文件,明确规定因疫情防控产生的费用可由发包人承担。最高人民法院在2020年至2022年间,也连续发布多份指导意见,其核心精神在于倡导发承包双方共担风险、共克时艰,尤其在因疫情导致损失难以归责于任何一方时,应依公平原则合理分担。

承包人必须能充分证明其实际支付了与疫情防控直接相关的且合理必要的费用,常见项目包括:口罩、酒精、消毒液等防疫物资采购费,工人“点对点”专车转运费,被隔离人员工资及基本生活保障费等。

疫情属于不可预见的突发公共卫生事件,防疫费用并非源于发包人违约或其他可归责行为,而是为遵守政府防疫指令、保障人员安全与项目顺利进行的必要支出。

综合分析,目前法院主流的裁判倾向是倾向于基于公平原则予以酌定支持,数额不高,与承包人心理预期有一定差距。(文/和铭律师)

 

 

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