施工合同纠纷：发包人欠付金额大于实际施工人起诉金额，应当承担欠付责任
发布时间：
2025-07-16 00:00
来源：
裁判要旨：
不能证明发包人欠付金额，但是能够证明发包人欠付金额大于实际施工人起诉金额，应当判决发包人承担欠付责任。
案情简介：
原告（实际施工人）根据施工合同司法解释第43条请求被告建筑公司（承包人）支付工程款，请求被告环境公司（发包人）在欠付范围内承担欠付责任。
建筑公司答辩：不认可原告施工事实，原告与我司现场负责人恶意串通，请求移交公安机关刑事立案。
环境公司答辩：施工合同约定的付款条件尚未成就；我司与建筑公司未结算，欠款金额不确定，不承担欠付责任。请求驳回原告对我司的诉讼请求。
争议焦点：1、付款条件是否具备？2、如何确定环境公司的欠付范围？
代理意见
北京和铭律师事务所接受原告之委托，参与本案诉讼，根据环境公司答辩意见，提出以下代理意见：
1、2023年1月，环境公司对建筑公司下达停工通知书，2023年7月，下达结算通知书，双方进入结算环节，建筑公司多次到环境公司催要工程。事实上，该项目已被政府叫停，两年时间内一直处于停工状态，涉案合同已经解除，合同约定的结算与支付条件不可能成就，应当根据原告完成的工程量，据实结算。
2、虽然环境公司与建筑公司未达成结算协议，欠款金额不确定，但是如果能够查明环境公司拖欠金额大于原告起诉金额，环境公司也应当承担欠付责任。停工后两年时间内，环境公司未完成结算，分文未支付，不能对未结算和未支付的原因作出合理解释，施工现场遗留土建工程，遗留项目部用房、围挡、大门、配电箱等设备物品，施工现场价值不低于原告起诉金额。鉴于环境公司未向建筑公司支付，说明环境公司欠付金额大于原告起诉金额，根据施工合同司法解释第43条，原告请求环境公司承担欠付责任，应予支持。
附：类案检索报告（内容略）
最高人民法院（2014）民申字第1132号裁定
辽宁省高级人民法院（2019）辽民再121号判决
辽宁省葫芦岛市中级人民法院（2021）辽14民终2642号判决
辽宁省朝阳市中级人民法院（2022）辽13民终2293号判决
河北省邢台市中级人民法院（2017）冀05民终426号判决
山东省威海市中级人民法院（2022）鲁10民终1647号判决
判决结果：
一审：建筑公司向原告支付工程款**万元，环境公司在欠付**万范围内对原告承担责任。
二审：建筑公司未交纳上诉费，按照撤回上诉处理。
案号：
一审：河北省邯郸市复兴区人民法院（2024）冀0404民初2318号判决
二审：河北省邯郸市中级人民法院民事裁定书（2025）冀04民终3176号裁定
（文/北京和铭律师事务所）
相关内容
施工合同纠纷：“诉讼+保全+调解”组合拳，高效化解施工合同补偿金纠纷
本案的胜利关键在于证据、策略与目标的统一。首先，一份权责清晰的书面补偿承诺是此类纠纷中主张权利的核心依据。其次，律师的专业价值体现在将不同来源的证据（合同、官方文书、承诺函）系统整合，构建逻辑严密、无可辩驳的事实体系，从而在诉讼中占据绝对主动。最后，“诉讼+保全”是有效施压的手段，结合基于优势地位的灵活调解，能够以最高效率实现当事人核心利益（快速回款），体现了诉讼策略的终极智慧——以战促和，实质解纷。本案的胜利关键在于证据、策略与目标的统一。首先，一份权责清晰的书面补偿承诺是此类纠纷中主张权利的核心依据。其次，律师的专业价值体现在将不同来源的证据（合同、官方文书、承诺函）系统整合，构建逻辑严密、无可辩驳的事实体系，从而在诉讼中占据绝对主动。最后，“诉讼+保全”是有效施压的手段，结合基于优势地位的灵活调解，能够以最高效率实现当事人核心利益（快速回款），体现了诉讼策略的终极智慧——以战促和，实质解纷。
本案是因诉讼策略错误、履约瑕疵及怠于行使权利导致全面被动的典型案例。二审翻盘的关键在于彻底改变一审策略，承认现实困境，并聚焦于证明挂靠关系以进行内部结算，但此路径亦因既有证据不利而异常艰难。
施工合同纠纷：代理实际施工人，精准击穿“破产、冻结、定性争议”三重法律坚冰
通过系统、精准的代理工作，法院判决支持了委托人的核心诉讼请求，判令发包人直接向实际施工人支付巨额工程款。这不仅是个案的胜利，更是和铭律师事务所在建设工程法律风险化解与争议解决领域专业实力的有力印证。
本案是一起典型的以“过程资料”战胜“竣工图纸”的建设工程纠纷案例。和铭律师团队没有陷入对方提出的技术细节纠缠，而是准确把握建设工程结算的实务核心与法律规则，即双方履行过程中形成的书面确认文件是认定事实的最优先依据。通过精湛的证据组织、专业的鉴定程序博弈和灵活的诉讼策略，不仅赢得了鉴定机构的支持、一审法院的判决，更在二审中为客户争取到了效率更高、权益保障更充分的调解方案，彻底解决了长达近十年的纠纷，彰显了和铭律师在建设工程法律服务的专业价
施工合同纠纷：事实合同+实际施工+造价鉴定，成功追回工程欠款
本案是一起典型的“实际施工人”在无书面合同情况下成功维权的案例。和铭律师的成功代理，体现了以下核心价值：证据为王：过程资料，尤其是经对方确认的现场签证、交接单，是工程纠纷中最有力的武器。律师对证据的精心组织是胜诉根本。
抛开案件基本事实，单纯讨论“项目经理签字是否构成有效结算”没有意义。项目经理签字+案件基本事实，才能改变法官的内心确认。 案号： 一审：北京市海淀区人民法院（2014）海民初字第02036号民事判决 二审：北京市第一中级人民法院（2014）一中民终字第08787号民事判决 当事人： 上诉人（原审被告、发包人）：中国对外建设有限公司 上诉人（原审原告、承包人）：北京市国泰鑫盛建筑工程有限公司 案情简介： 被告中国对外建设有限公司拖欠原告北京市国泰鑫盛建筑工程有限公司工程款，原告委托北京和铭律师事务所邢万兵律师提起诉讼，经过分析案件，研讨合同条款，邢万兵律师接受委托，向北京市海淀区人民法院提起诉讼。 本案难点与解决思路： 1、难点之一原告持有的两份结算书为复印件。应对策略：邢万兵律师到中国对外建设有限公司东北分公司实地查看，两份结算书原件现存于档案室，说明两份结算书客观真实；调查涉案项目的项目经理张永明，该经理认可签署了两份结算书，结算过程真实有效。 2、难点之二两份结算书未盖章、仅有相关人员签字。应对策略：签字人王永刚系中国对外建设有限公司东北分公司负责人，丁辉系分公司经理，张永明系项目经理，其三人签署《分包结算书》均属职务行为，对中国对外建设有限公司具有法律约束力。 审判情况： 一审法院全部采纳邢万兵律师的观点，原告北京市国泰鑫盛建筑工程有限公司。 被告中国对外建设有限公司不服一审判决，提起上诉，二审法院判决驳回上诉、维持原判。 北京市第一中级人民法院裁判观点： 本院认为：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。施工合同履行过程中，承包人的项目经理以承包人名义在结算报告、签证文件上签字确认、加盖项目部章或者收取工程款、接受发包人供材等行为，原则上应当认定为职务行为或表见代理行为，对承包人具有约束力。当事人在施工合同中就有权对工程量和价款洽商变更等材料进行签证确认的具体人员有明确约定的，依照其约定，除法定代表人外，其他人员所作的签证确认对当事人不具有约束力，但相对方有理由相信该签证人员×的除外；没有约定或约定不明，当事人工作人员所作的签证确认是其职务行为的，对该当事人具有约束力。 尽管国泰鑫盛公司提交的市政外网结算书为复印件，但根据谈话录音及张永明的证人证言，结合本案查明事实，本院对结算书的真实性予以认定。 本案中，王永刚系中建公司东北分公司的负责人，丁辉系中建公司派到中建公司东北分公司负责施工的经理，张永明系中建公司东北分公司的负责现场施工的项目经理，其三人分别签订的两份《分包结算书》，均属职务行为，国泰鑫盛公司有理由相信结算书的效力，应属有效结算，一审判决认定依据两份《分包结算书》进行结算，符合法律规定，本院予以确认。 国泰鑫盛公司与中建公司东北分公司之间签订的《建设工程安装专业分包合同》中关于结算条款的约定，前面部分关于国泰鑫盛公司与中建公司之间的结算较为明确，中建公司应承担国泰鑫盛公司出具结算书后的相关结算义务，中建公司到目前仍未完成相关结算手续，应当自行承担有关责任。条款中关于与业主预算部门间结算的约定，是否为国泰鑫盛公司与中建公司之间的结算并不明确，不能否定双方已经签订的《分包结算书》的效力。 综上，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。（文/北京和铭律师事务所）
立即预约律师，获取胜诉方案!
在线留言